7月底，住房城鄉建設部發(fā)出通知，發(fā)布《全國城鎮燃氣發(fā)展“十二五”規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），要求各地結合實(shí)際情況，認真貫徹執行。
“十一五”期間，各地深化改革，科學(xué)發(fā)展，在氣源供給、消費規模、管網(wǎng)建設、應用領(lǐng)域等各方面都取得了令人矚目的成就，城鎮燃氣的發(fā)展水平躍上了一個(gè)新的臺階。天然氣利用發(fā)展迅速，成為城鎮燃氣的主要氣源之一；城鎮燃氣行業(yè)積極穩妥地引入了市場(chǎng)機制；行業(yè)技術(shù)進(jìn)步成果顯著(zhù)；城鎮燃氣法規及標準體系進(jìn)一步完善；燃氣經(jīng)營(yíng)者管理水平進(jìn)一步提高，人才培養機制初步形成；監管體系初步建立，宏觀(guān)調控、市場(chǎng)監管、公共服務(wù)、應急保障等職能進(jìn)一步加強。但在發(fā)展中還存在城鎮燃氣需求增長(cháng)迅速，供需矛盾凸顯；城鎮燃氣調峰、應急、儲備能力不足；城鎮燃氣價(jià)格調整機制不適應發(fā)展需要；城鎮燃氣地區發(fā)展不均衡等問(wèn)題。
《規劃》在總結分析全國城鎮燃氣“十一五”發(fā)展現狀、主要經(jīng)驗、存在問(wèn)題和面臨形勢的基礎上，提出了“十二五”期間全國城鎮燃氣發(fā)展的指導思想、原則、目標、主要任務(wù)和政策措施。
到“十二五”末，城鎮燃氣供氣總量約1782億立方米，較“十一五”期末增加113％。其中天然氣供應規模約1200億立方米、液化石油氣供應規模約1800萬(wàn)噸、人工煤氣供應規模約300億立方米、其他替代性氣體能源約50億立方米。城市燃氣普及率達到94％以上，縣城及小城鎮的燃氣普及率達到65％以上。其中居民用氣人口達到6.25億以上，用氣家庭數達到兩億戶(hù)，居民用氣量達到330億立方米；工業(yè)、商業(yè)及服務(wù)企業(yè)用氣量達到810億立方米；交通運輸用氣量達到300億立方米；分布式能源項目用氣量達到120億立方米；其他用氣量達到222億立方米。“十二五”期間，我國新建城鎮燃氣管道約25萬(wàn)公里，到“十二五”末，城鎮燃氣管道總長(cháng)度達到60萬(wàn)公里。城鎮燃氣應急氣源儲備能力提高，到“十二五”末，城鎮應急氣源儲氣設施建設規模約達到15億立方米。
根據《規劃》，“十二五”期間，各地要因地制宜，加快城鎮燃氣協(xié)調發(fā)展。根據國家燃氣資源總量平衡情況和當地燃氣發(fā)展特點(diǎn)和需求，大力推進(jìn)城鎮燃氣公共服務(wù)均等化，逐步縮小區域間的燃氣利用水平差距，縮小中心城市與周邊城鎮的燃氣利用水平差距。加快設施建設，提高城鎮燃氣調峰、應急、儲備能力。各地應從保障燃氣供應和運行安全出發(fā)，合理布局、明確重點(diǎn)地配套建設相應儲氣設施，可靈活采用高壓管網(wǎng)、液化天然氣儲氣、發(fā)展可中斷用戶(hù)等多種方式，增強調峰應急能力，確保燃氣供應。拓展燃氣應用領(lǐng)域，促進(jìn)燃氣高效利用。各地應結合國家節能減排、城鎮能源轉型發(fā)展的要求，不斷提高燃氣在城鎮一次能源利用中的結構比例，大力拓展燃氣應用領(lǐng)域，引導天然氣合理高效利用，積極拓展天然氣在熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)鍋爐、煤改氣工程、分布式能源和天然氣汽車(chē)等領(lǐng)域的應用。引導液化石油氣市場(chǎng)整合，推進(jìn)現代服務(wù)供應。加強城鎮燃氣安全工作，確保安全供氣。加大城鎮燃氣老舊管網(wǎng)設施更新改造力度，保障燃氣管網(wǎng)安全運行。進(jìn)一步落實(shí)城鎮燃氣安全生產(chǎn)責任制，建立燃氣安全運行評價(jià)制度。做好城鎮燃氣事故應急處理工作，完善各級、各類(lèi)燃氣應急預案。制訂燃氣服務(wù)標準，提高行業(yè)整體服務(wù)水平。鼓勵科技創(chuàng )新，積極開(kāi)發(fā)、研制一批安全、節能、高效、環(huán)保的燃氣新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。以關(guān)鍵技術(shù)突破和標準制訂為切入點(diǎn)，積極培育天然氣分布式能源、燃氣汽車(chē)、智能燃氣表等新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展燃氣物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和燃氣器具新產(chǎn)品的研發(fā)及應用示范，實(shí)現燃氣安全、節能、高效應用。
